张欣怡

为应对人口老龄化对社会带来的冲击和挑战，适应人口发展新态势，我国自2025年1月1日起遵循“小步调整，逐步到位”、“弹性实施，自愿选择”、“分类推进，有序衔接”、“统筹兼顾，协同配套”的原则实施渐进式延迟法定退休年龄政策。本文基于三圈理论，从公共价值、执行能力、支持保障 3 个圈层分析渐进式延迟法定退休年龄政策，发现该政策整体上实现了科学性、选择性、公平性以及可持续性的公共价值统一。为拓展政策“耐克区”，相关部门应进一步强调“弹性实施，自愿选择”的原则，增强人民群众对延迟退休政策的价值认同；完善相关配套措施，确保劳动保障资源供给能力与人力资源和社会保障部门内部协调能力相配合，保障灵活就业和新就业形态劳动者权益；加强对政策的宣传和解读，引导各方通力协作，保障新政策稳步推进。

三圈理论；延迟退休政策；可持续性

[1] 曹俊德.“三圈理论”的核心思想及决策方法论意义[J].国家行政学院学报,2010,(01):37-41. [2] 肖严华.延迟退休年龄:实现路径与政策选择[J].上海经济研究,2023,(09):89-96.

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