宋莎莎

市县国土空间设计在“五级”系统中起到了承上启下的作用，而把控性细致设计在其中起到了“界面”的作用，双方之间的传递则是实现空间设计系统创建的“最后一公里”。本研究以空间管理权能为切入点，以有建区和非有建区两种空间类型为主，对市县国土空间整个设计的权能界线展开了归纳，并在此基础上，对于目前在国土空间设计中存在的把控性细致设计所面对的“两难选择”问题，建议了“市县国土空间总规—把控性细致设计”分层导流系统的创建思路，也就是构筑一个与“空间管理权能”相符合的垂直导流系统、将单位作为承载，促进把控性细致设计的纵向延伸和横向分化、产生由“编规划”向“定规则”的专项设计的管控系统。

空间治理事权；市县国土空间总体规划；控制性详细规划；传导

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